蒙上眼睛的司法正义女神

作者/戴立宁

在法学院当了10年的学生，教了40多年的书。我总是喜欢自许 (自我期许) 是一位终身的法律工作者，也常常自诩（自我吹嘘）做了一辈子的法律人。

是的， 做了一辈子的法律人。除了曾经当过被告/原告之外，我似乎从未涉足司法。而司法，才是法律人的正途；无论是刚正不阿的法官，还是据理力争的律师…。

我还是很热爱司法的。原因很简单：因为爸爸是法官，爸爸平日往来的朋友也多是法官。耳濡目染，自自然然地就把从事法律工作当了第一志愿。

1956年，考取了东吴大学法律系。完全没有想到，爸爸竟对我说：「读法律我不反对；但 ── 最好不要当法官！」

我完全不能理解：为什么？法官是法律系毕业生最好的出路啊！

时间到了1961年，我大学毕业服兵役，担任军法官，在一宗案子里，才总算明白了爸爸的苦心。

那是一宗当时军中常见的驾驶兵 盗卖军油 案，惯例都是依照 《陆海空军刑法》盗卖军品罪，判处有期徒刑3年。我来自一个法官的家庭，从小就被灌输了悯刑的思想，不假思索地跑去向军法组长求情：军品一般指的枪械弹药，汽油只不过是民生用品军用而已，我们改判2年如何？组长居然答应了，于是我就很兴奋地改写判决书。

没有想到判决书并不需要怎么改写，只是在 主文 里判处有期徒刑三年，少划一横就可以了。这件事对我的冲激极大：我何德何能？凭什么我的原子笔轻轻一划，另外一个人要在牢房里多蹲365天！

我终于明白了爸爸的意思，后来便没有当法官；但我的工作却从来没有离开过法律。我热爱法律，关心法治。

生活在恐龙时代的司法

法治社会，法律无所不在：真所谓「法网恢恢，疏而不漏」。 20多年前，我莫明其妙地被人告上了法庭，还是刑事，一直缠纠了4年到第三审的最高法院，才总算无罪确定、还我清白。实在是气愤不过了，我要反诉对造诬告；申请调阅原告的告诉状作为依据和证据。

没有想到：合议庭（小案件，不知怎么会有3位法官）审判长当庭毫不思索地就口头驳回了申请，随即宣布退庭。错愕之际，3位中的一位年轻女法官经过我身边，好意地解释：「实在没办法，因为 侦查不公开！」 我有一点怀疑她是我的学生， 因为她称呼我：戴老师。

这是我第一次听到所谓：侦查不公开。

没有想到，2、30年后的几天前（2022年3月），又再一次听到「侦查不公开」，这带有讽刺、调侃意味，让人不解的语句。

一位很好的朋友，突然收到法院的传票，被告了刑事，罪名：妨害婚姻家庭。他求教于我如何应对。这种 妨害婚姻家庭 的事，可大可小，往往关係到个人的隐私，不便多问。遂顺口回应道：请律师先调卷看一看告诉状，了解一下为什么会被告。没有想到得到的回答竟然是：律师告诉他，告诉状不能调阅，因为侦查不公开。

时代的悲剧：恐龙法官 + 恐龙媒体

《刑事诉讼法》第245条第1项确实有「侦查，不公开之」的规定。也许解释和适用上多年来有不少的分岐吧，于是增补了第5项：授权司法院会同行政院订定侦查不公开作业办法。2012年出炉了总共15条的《侦查不公开办法》。

《侦查不公开办法》第1条 点出了法源；第2条介绍了立法目的：「基于无罪推定原则，为维护侦查程序之顺利进行及真实发现，兼顾保障被告、犯罪嫌疑人、被害人或其他利害关係人之名誉、隐私、安全，侦查不公开之」。

接着来的第 4 条第1项：「本办法所称公开，指一切足使不特定人或多数人得以见闻、知悉之行为。」第1项之后，又来了个第2项：「本办法所称 揭露，指公开以外，揭示、提供或其他足使特定人或不特定人得以见闻、知悉之行为。」

问题就在于这添加而来的第2项，令《侦查不公开办法》，变了调、走了味。法律授权要订立规範的是「公开」；而「揭露」，不是「公开」；「揭露，是指公开以外…之行为」。显然这已经是 不打自招，越界过河。

更何况，这禁止「揭露」的範围，竟然对「特定人和不特定人」，一视同仁、一体适用；（所有的人：特定人、非特定人；当事人、非当事人；多数人、少数人、个人；张三、李四、王二痲子；…）。

在当前所谓《侦查不公开办法》的规範之下， 结果是：收到了 妨害婚姻家庭 传票的被告，可能的刑责从有期徒刑1年(§241-1)到无期徒刑终身(§242-1)；至于究竟是那一桩？要做什样的準备和答辩？有没有当庭收押的可能？…。就算你是当事人（特定人），不是路人甲（非特定人），司法都可以堂堂正正用所谓：侦查不公开 短短五个字，阻挡你 知的权利。

《侦查不公开办法》第2条写得明明白白，侦查不公开的目的在「保障被告、犯罪嫌疑人、被害人…之名誉、隐私、安全…」。如今，无辜被告，茫然一片；相关一切，蒙在鼓里。请告诉我：这是在保护被告，还是在他伤口上洒盐?!

2、30年以来，司法对于所谓 「侦查不公开」实务上的变动，从惯例到明文，是一种进步、还是进一步的沈沦？真的难以想像：标榜民主法治的台湾，司法竟然沦落到如此不堪的地步；连最最基本的人权，都被毫无忌惮地践踏。

同理心的缺如，突显的是权利的傲慢。

「司法是维护正义的最后一道防线」，大哉斯言，这是前司法院长翁岳生2007年1 月11日为纪念62届司法节所讲的话，真的是掷地有声；作为一位热爱司法、仰慕法治的法律人，我是多么由衷地期盼：司法不要成为压跨正义的最后一根稻草。

（图片取才自网路）

作者简介

戴立宁，一辈子的法律人。在法学院做了10年的学生；教了40多年的书；偶然的际遇，做了26年的公务员，从基层到高阶。也曾写过些杂文，月旦人物、评议时事。〈随想录〉无非是重操旧笔，随兴随缘随想，记录些所见所闻所思。

黄丙喜打嘴鼓》房价，六都市长胜选的关键苏焕智维新观点》假改革之名，行霸佔之实！富阳话世情》人民祇是强权争斗下的刍狗！老孙侃时政》谁杀了韩豫平？戴立宁随想录》台湾，为什么不被国际承认为国家？