这些年在绿色政权领导下，因凡事政治挂帅导致地缘政治风险一再升高，再加上各国积极制定政策扶持其本土产业，导致全球供应链的崩解和区域经济再起等等不利因素，如果外行的绿色政权继续执政，台湾半导体产业恐难突破目前的困境，也难保过往在全球呼风唤雨或执牛耳之地位。（图/取自网路）

作者/李贵敏

日本的日经亚洲及英国的金融时报5月31日联合刊登《台湾如何成为不可或缺的经济体》一文指出，由于担心亚洲可能爆发冲突，欧美跨国企业正寻求供应商将生产迁出台湾；祗是迁移台湾势将使製造商承担高昂的代价。表面上看来这篇文章是强调台湾供应链的不可或缺，但也确认跨国企业迁离台湾产业链的意图和事实。可以想见的是，从此以后，台湾的国际地位势将式微或甚至一落千丈！

该文以iPhone的生产为例表示，其中1500个零组件的供应商分别来自大陆（占比26%）、台湾（23%）、美国（18%）、日本（17%）和南韩（7%）。而几项价格较贵的零件，包括核心处理器、5G数据机晶片、Wi-Fi晶片和高阶相机镜头都在台湾製造。

麻烦的是从去年美国众议院议长裴洛西访台后，台湾地缘政治的冲突升高，也使得英特尔、超微、辉达、Meta、谷歌和亚马逊等科技大厂更加紧张而寻找中国与台湾以外的替代产品、产能和服务。

文中进一步指出，日前在日本举行的七国集团领导人会议发誓要减少对目前关键供应链的过度依赖。美国更是下定决心从亚洲夺回先进的晶片製造，也导致台湾厂商岌岌可危！

该报导更指出，即使没有全面战争，中国大陆对台湾的封锁等破坏也可能导致严重的全球动荡。据美国半导体行业协会估计，台湾代工的逻辑晶片生产也可能因此中断，其也可能导致依赖这种供应的厂商5000 亿美元的损失。国外特定智库还估计，台海冲突将导致约2兆美元的经济风险。

虽然文末指出：「与中国脱钩并不便宜，但与台湾断绝关係的代价更高。有人愿意为此付出代价吗？」直指脱离台湾供应链必须付出高昂的费用。但是诚如英特尔执行长基辛格（Pat Gelsinger）的呼吁，在地缘政治方面，全球需要一个均衡且具有韧性的供应链，以推动新的全球科技供应链成型。纵然欧美科技大厂短期内无法脱离现有的产业供应链，但显然已有脱勾的长期规划和布局。

可见，这些年在绿色政权领导下，因凡事政治挂帅导致地缘政治风险一再升高，再加上各国积极制定政策扶持其本土产业，导致全球供应链的崩解和区域经济再起等等不利因素，如果外行的绿色政权继续执政，台湾半导体产业恐难突破目前的困境，也难保过往在全球呼风唤雨或执牛耳之地位。

就此，日前来台访问的辉达创办人黄仁勋也指出，在提高供应链韧性的趋势下，辉达将来也会考虑下单台积电的美国厂区。可见，科技大厂都不得不面对现实变更因应供应链可能中断的危机。问题是政府官员看到了吗？又做了什么协助我们的产业？

再以英特尔为例，即便其技术落后台积电，但在美国政府全力扶植下，也正积极打造新的产业链，并宣称将迎头赶上。我们的政府就算不能创新图强，至少不该迎合外国或枯竭台湾的基础设施，而把产业往外推吧？

绿色政权可否至少一次以国家社稷为重？就不要再「政治挂帅」或为了选票用大内外宣掩饰现状或误导国人，更不要再假藉名义编特别预算败坏国家财政。请让专家做专业的事，以便好好规划并完备台湾的水、电、交通等基础设施，和落实育才与留才的百年大计，并确保台湾的技术和人才不外流。政府官员既然力有未殆、不能突破，至少可以让贤，好让台湾有机会回归专业治国，败家败国的事就别再做了吧？

作者简介

李贵敏，国立政治大学法学硕士、美国太平洋大学法学博士及法学硕士，国立交通大学兼任教授及东吴大学兼任副教授。金典律师事务所创办人、Baker McKenzie 国际资深合伙人、海基会财经顾问。立法院第十届第一、二会期优秀司法正义立法委员，口袋国会评鉴立法院第十届第一、二会期司法法制委员会优质立委，口袋国会评鉴立法院第十届第三会期全院表现优质立法委员。

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