核能在台湾的争论至少廿年了。政治是一场有你无我的争斗，攸关国家安全和经济发展的能源电力，也因反核的意识型态，而陷入至今无解的纷乱之中。（图/取自网路）

作者/黄丙喜

九月份全台发生八次停电，企业界充分警觉缺电告急。反观蔡总统上周签署的「一点五度C凈零碳排行动」，口号很响，路径很美。「护国神山」台积电全台扩建，然而，通电在那里？大型企业的「凈零转型」更迫在眉睫，政府的能源行动却很不务实，跟不上国际做法。

接电没事，通电呢？

「护国神山」台积电在高雄、台南等地加速扩建生产基地，大家高兴她带动国家产业和地方经济发展之余，从九月停电八次之中，有没有感觉「接电不是问题，通电才是学问」。台积电今后的用电量会达到全台发电量的15%左右。今后她要的电在那里？够用吗？会挤压到其它产业和民生的用电吗？

蔡总统最近提出的加速产业凈零转型，强调政府将以「先大后小、以大带小」模式，共同达成凈零转型的目标。产学界却忧心，如果不赶快在半年之内申办核三延役，或核四商转，台湾缺电10-15%的恶梦在2030年之前都将如影相随，产业凈零转型更将徒增巨大的路障。

核三：紧急替代，现得申办

蔡政府设定的2025年再生能源的再生能源占二成，但绿能建置进度落后。经济部长王美花已经坦言跳票，要到2026年才能达成。

电子系统提供稳定供电与降低电力排碳係数是国家因应全球「凈零竞逐」经济的王道。欧美日等从今年初开始纷纷採取灵活性的能源政策，例如：欧盟为促进电子结构低碳转型，今年二月提出「有关核能与天然气的气候分类法补充授权，将天然气和核能认定为「过渡性绿能」。这是国际认定的好解方，我们却不用。

再生能源确实有助电子排放係数的下降。问题是，它供电不稳定。天然气，可快速启降，惟仍属高碳排放，加上国安考量，仅能维持约30%的适当配比。台湾最符合低碳与气候靭性的电力结构是：再生能源60%、天然气30%和核能10%。

核能：老问题，新解方

核能在台湾的争论至少廿年了。政治是一场有你无我的争斗，攸关国家安全和经济发展的能源电力，也因反核的意识型态，而陷入至今无解的纷乱之中。

核二、核三，不延役；核四，不给商运；能源和减碳，在当前国际凈零碳排的需求之前，是紧密的互动关係，政策上必须相互考量。何况，台电、中油再这样拖下去，暂时为了选举考量而堆叠起来的亏损，迟早也要百姓埋单。

台电占台湾电力市场八十六％，重要性不言可喻。不幸的是，由于政府坚持冻涨电价，台电已是个濒临破产的问题公司，政府再不正视问题。并负责任地解决，对台湾的能源、零碳的伤害将无法弥补。

废核：不愿明说的代价

资本额3303亿元的台电财务状况有多糟？今年八月大亏283亿元，前八个月赔了1515亿元，累计亏损高达1931亿元；近三年累计发行公司债2037亿元，今年发债利息比去年大涨一倍多；规画中的大项支出计有增建燃气机组四千多亿元、强化电网韧性5645亿元、处理不良资产核四约2800多亿元。即使经济部决定将对台电增资1500亿，但仍入不敷出。

核四并非资产，扣除此不良资产后，台电因资不抵债，董事会须依法提出重整计画或宣布破产。台电净值每股已剩四点一五元，根据八月亏损速度推估，不出半年将亏光股本，一样须依法提出重整计画或宣布破产。如政府置之不理，就有违法嫌疑。

世界变得愈来愈快、愈複杂，也愈敏感。主因就是出在近廿年来，欧美日和全球的民主政治几乎都生病了，民粹当道，各国总统或首相的施政都看得很近，只为赢得下次的选举；于是，一些非常重要，但短期看不到成效的政策，就一直被拖下去。现在导致全球水灾、旱灾和风灾的气候变迁即是事例。

睁大眼，看清楚谁是政客！

政治人物有政客和政治家的差别。政客只想自己的利益和权位，所有的施政只看短期的投票动向，讨好选民，不管国家和社会的长治久安。美国前总统欧巴马说：「做为总统，我知道民衆想要我做甚么，我也知道，总统应该为国家做甚么。」

清大工程与系统科学系教授叶宗洸长年研究台湾能源碳排问题，针对欧盟认定核能为过渡性绿能，以及国际因应俄乌战争的新能源措施，将在十九日晚上七时到九时于清大绿能馆解析最新趋势，也提出可行解方。

欧洲是全球最反核的地区。人家面对现实却懂得权变。大家来看那些政客却在能源和碳排上让台湾变成温水煮青蛙！

作者简介

黄丙喜，笔耕公共政策三十年，期许为国泰民安增动力，为社会公义添喉舌。

出身新闻媒体，而后转任台湾大型和跨国企业，赴美获管理学博士，先后在南洋理工大学、芬兰厄尔托大学和台湾科技大学教授IMBA和EMBA学程，并任国发会、经济部、卫福部等政府机构专案顾问，负责政策前瞻、国会沟通和危机管理。

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