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柯文哲登陆对民共交流是否有外溢效应?

台北市长柯文哲即将在8月17日登陆参访,并参加上海-台北双城论坛的相关活动,外界普遍关注柯文哲登陆访问是否会产生某种外溢效应,特别是对未来的民共互动到底有没有借鑒与参考价值?

众所周知,柯文哲能够登陆交流,主要原因还在于他上任以来,其在两岸议题方面的某些表态具有一定的正面性,特别他对两岸交流範畴之界定非常务实,他认为两岸交流并不是国际交流的性质,这与民进党长期以来一直将两岸关係界定为国与国关係有本质的区别,加上柯文哲最近对九二共识等两岸现状有相当正面的态度及立场。这些都是促使柯文哲能够登陆参访的重要原因所在。

2008年以来,海峡两岸在九二共识的共同政治基础上,推动两岸关係和平发展并取得了一系列的重要成果,海峡两岸只要坚持两岸既有的政治基础,两岸交流合作一定可以取得积极的进展。柯文哲能够登陆访问交流,并能够延续上海-台北双城论坛之运作机制,该事件当然会对绿营特别是民进党产生一定的影响,主要的观察点有以下方面:

一则是柯文哲登陆是否会产生其他的扩散效应,例如是否会对民进党执政下的县市与大陆交流产生影响与外溢效应?笔者以为,对此需要辩证与客观分析才行,不可一概而论。如果民进党地方县市首长能够走出民进党目前的两岸论述框架,特别是彻底去除分离主义意识形态,包括对九二共识要有相当正面的积极态度,当然可以继续循柯文哲模式,与大陆地方开展交流与互动。但如果民进党执政下的这些县市首长仍然走传统民进党的两岸论述思维,当然无法与大陆开展良性的互动。事实上,柯文哲登陆对绿营执政县市与大陆交流还是有一定的借鑒与警示意义,民进党执政下的县市首长与大陆的交流互动能够走多远,主要还是取决于这些县市首长的作为和意愿有多大。

二则是在目前民共之间严重缺乏互信,民进党也尚未摆脱分离主义意识形态的背景下,民进党县市与大陆交流必然会受制于民共关係互动的牵制与拖累。因此,柯文哲之参访大陆,并不表示大陆会给民进党地方县市首长同样的机会,即便是2016年大选之后,绿营县市首长与大陆交流也需要看民共关係整体互动的气氛与气场。柯文哲虽然是绿营出身,但他不是民进党籍地方首长,关键是他在两岸议题上的论述与民进党有一定的区隔性,或者说更具务实的一面。

三则是柯文哲能够登陆访陆也从侧面表明,大陆对台政策具有长期的一致性与连续性,特别是大陆对九二共识及反对台独立场之高度坚持,这是不可动摇的,也是不会妥协的。大陆的这种坚持当然是针对台湾所有的政党与政治人物而言,即便是绿营政治人物,或者进一步来说曾经主张过、从事过、追随过台独的人,只要愿意回到正确方向上来,只要愿意维持两岸关係和平发展道路,大陆方面都会表示欢迎。这在一定程度上又彰显大陆方面在对台政策方面的务实性与灵活性。

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