应该如何看役期延长一年?

台湾应该学习以色列立国精神，不但可以作为华人世界民主的领航，也可以成为改变中国朝向民主化最关键的槓桿力量。但前提必须守住台海防卫战。（图/取自网路）

作者/苏焕智

民进党在县市长选举大败，党内积极开会寻找败选原因，在民进党败选检讨小组的检讨会议中，兵役延长导致年轻选票流失问题多次被提出讨论。其中类似梁文杰等人公开把败因推到兵役即将延长为一年、导致年轻人不想投民进党,许多民进党支持者、侧翼也开始传播这样的观点,对兵役延长议题表示沉默。

一、役期四个月能防卫台湾吗?

宪法第20规定人民依法律有服兵役的义务，而兵役法第三明订年满18岁到36岁的男子为役男子，有服兵役的义务。

随着冷战结束后国际局势的缓和与全球化经济的发展，各国也都削减军备与军队规模，台湾也不例外。台湾在进入二十一世后，兵役役期不断缩减，从一开始的两年役期，减少到一年十个月，最后减少到一年，后来在国防部宣布徵募并行后，将兵役役期减少到四个月。

当初在缩短兵役役期的考量，的确有争取年轻人选票的选举考量，这也是陈水扁与马英九大力争取缩短役期的原因。但役期缩短为四个月的结果，各方都怀疑只有四个月军事训练的士兵在关键时候是否能够保卫台湾。尤其在台湾进入少子高龄化社会后,兵员的短缺更成为不争的事实。

二、台湾为中美争霸战的决战点:

美国原来期待随着中国大陆经济的改革开放展，中产阶级大量增加，是否能够促使中国走向民主开放自由的社会?但没想到随着中国经济开革开放，虽然中国经济高速成长,科技、事快速发展,共产党一党专政的独裁统治本质并没有改变；反而藉着向欧美抄袭学习的科技，大量利用数位科技能力监控人民，更巩固其独裁专制体制。而且宣称其中国发展模式的优越性，并对外输出其独裁统治科技模式。并利用数位科技控制设备，向全世界民主国家输出数位内容及认知战干预各国选举。利用一带一路、亚投行大战略，挑战美国霸权地位。

而且中国不甘被美国围堵在太平洋第一岛链内，因而全力发展海空军，航空母舰、飞弹等现代高科技作战能力。并把收复台湾(这一个永不沈没的太平洋上的航空母舰)，作为突破太平洋第一岛链的战略上、政略上的最优先的目标。台湾成为中美争霸战的关键决战点。

三、中共武统台湾时程迫近:

尤其今年罗斯总统普丁对乌克兰发动侵略战争，超乎世界各国的预期。而且俄罗斯在侵略乌克兰前，在今年2月4日普丁利用参加北京冬奥开幕与中国签订「中俄联合声明」，而两大独裁政权形成抗美的「二个强大轴心」。一般认为这是牵制美国的战略布局。2月24日出乎世界预期的俄罗斯大举入侵乌兰，战争迄今已经十个月，尚无停战迹象。

乌克兰战争，让大家联想到「今日乌克兰，明日台湾 !」让各界判断，中共侵略台湾只是时程问题。而今年8月2-3日美国众议院议长斐洛西访台结束后，中共立即在8月4日中午12:00 到7日中午12:00，在环绕着台湾周边6处海空域进行实弹演习，形同封锁台湾。并有飞弹飞越台湾领空。

虽然中共20大习近平已经顺利打破邓小平所订的党总书记及国家主席只能连任一届的限制，而进入第三届，一般预测习的下一个任期届满前2027年，可能是中共对台动武的关键。

四、美要求台湾延长役期一年男女皆兵:

而且针对台湾如何自我防卫，友邦各界早就提出剀切意见，包括美国前国防部长艾斯培（Mark Ester) 早在今年7月19日晋见蔡英文总统，就建议台湾应延长役期至少一年，而且因应少子化应男女皆兵。当时总统府及国防部称仍在评估中，至今还不敢明言役期是否延长。

（一）选前抗中保台牌的自我矛盾：

是否延长兵役一直是台湾内部统独两派及国民两党朝野攻防的课题，也是整体认知战的核心课题。在今年11月26日九合一大选以前蔡英文总统及民进党即陷入自相矛盾。一方面利用曹兴诚大打抗中保台的牌，希望获取「芒果乾」的选战利益；但却又不敢宣布役期是否延长，让曹兴诚的抗中保台沦为口号，而没有实质行动。最后被迫宣布要在选后的12月8日宣布。可惜12月8日又不了了之，却又传出副总统赖清德对于延长兵役恐流失选票的虞虑！

（二）蓝营「票投民进党，青年上战场」：

当绿营大打曹兴诚的「抗中保台」牌，曹兴诚要投入新台币十亿元训练30万名「平民神射手」，300万「黑勇士」，这些都是「共军登陆台湾」后的「保乡卫民作战」,已属于战场在台湾本岛的巷战「败势防卫」。而且不符「现代高科技台海防衞战」及「资讯、数位战」,「阻绝敌人于台海」的高科技作战模式。所以赵少康为首的深蓝人士也藉势高唱票投民进党，青年上战场!」来鼓动青年反战惧战的情绪。

民进党选前犹豫,但大败选后的检讨却更犹豫了!

五、役期延长是年轻人不投民进党的主因吗?

(一)败选后连核心价值都动摇?

败选后的检讨，民进党内开始有「延长役期所以年轻人不投给民进党」的说法 ! 梁文杰应该是最早提出类看法的。不过没想到连郑文灿主持的选后败选检讨会也提出了「抗中保台」的论述应调整。甚至媒体也传出原要在12月8日由国防部公布的延长役期政策报告，也因为副总统兼党主席参选人赖清德有虞虑而延后。此外绿营的侧翼也纷纷调整论述,不再坚持主张役期至少要一年以上。

大败后的民进党竟然连最核心的「保衞台湾」的基本价值，都产生犹豫跟动摇，实在很可悲 !

(二)懦弱的不是年轻人，是政客:

其实大家害怕战争，都是反战、爱和平的 ! 只是当中共要武统台湾，台湾不自我防卫根本就是投降主义。而且更容易引诱中共武力犯台。

这次年轻人不投民进党但也没有把票转投国民党。那也表示年轻人并不认同国民党的「和陆保台」路线 !

所以所谓「年轻人不愿意当兵」，其实正是反映蔡英文政府担心流失选票的懦弱本质。保卫台湾延长义务役到一年，是台湾人保民主、自由、人权、法治必要的责任，政府应该大大方方正义凛然的诉求、宣传。但蔡英文政府却不敢开诚布公公开讲，反而却推给「年轻人不想当兵」，实在是羞辱台湾的年轻人。其实懦弱的正是执政的政客们。

(三)73.2%赞成役期1年上:

另外根据台湾民意基金会昨天举行公布的「2022选后台湾政局与两岸关係」民调记者会民调资料显示，在「针对面对中共武力威胁，是否认为目前役男只须服四个月军事训练役是否合理?」的问题上，其中3.5%民众认为非常合理，17.1%民众认为还算合理，另外有41%民众为不太合理，28%民众认为一点也不合理，10.4%民众回答没意见或不知道。换言之有近七成的民众认为现行的四个月兵役制度是不合理的。

另外在「面对中共武力威胁，是否同意台湾役男服役至少要一年才会理 ?」此一问题中，其中38.6%民众认为非常同意，34.6%的民众表示还算同意，另外有10.9%民众不太同意，6.7%民众一点也不同意，9.2%民众表示没意见或不知道，换言之台湾有七成的成年人认同兵役应该延长为一年。

民进党至今仍然避谈兵役是否延长，这除了凸显蔡英文为首的民进党不愿意坦然面对台湾面临存亡危机、也不愿与民众充分沟通之外,也凸显蔡英文为首的民进党对台湾民意的不了解。

比较起兵役延长问题，社会贫富悬殊愈拉愈大、高房价、低薪对年轻人的压迫与剥削，以及年轻人对政府滥权违法、甚至黑金政治的反感，应该更严重 ! 民进党将败选原因推给年轻人因为兵役延长而不投给民进党，是对年轻人想法的无知 !

六、缺乏忧患意识，对国家存亡不负责任:

在俄罗斯侵略乌克兰时，其实蔡政府就应该断然採取延长徵兵役期一年以上的作为。结果一拖已经十个月了。选前原预计12月8日布却又训练内容为由而再延后决定!

(一)训练内容是否影响役期延长决策?

兵役是否延长为一年,也引发训练内容如何安排才是务实有效率的训练?以及是否有更务实有效率的训练,是否可以役期不必延长到一年的问题?例如类似刺枪术等旧课程是否仍然继续进行?也引发政府与民间的热烈讨论。

其实役期长短,不是只有武器战技训问题?而且跟保家卫国守有责的基本精神的实践密切相关。

但其实兵役延长与兵役延长后的训练课程内容如何安排是两个问题,目前应该解决的问题是兵役是否延长为一年,再来解决训练内容如何安排的问题。

(二)是否公布一年后才实施?

另外邱国正部长说,依规定从公告至实施中间还须长达一年的準备时间,因此会把握在十二月底前进行公告,换言之兵役延长为一年要到2024年起才会开始

实施。请问如果中共对台动攻击,会等台湾準备一年吗?战争必须要有随时备战的积极作为,怎么可以如此漫不经心,像是散步一样慢慢来呢?

以上两者都充分显示蔡英文总统缺乏忧患意识,对国家存亡不负责任。

七、台海防卫战是产业升级契机:

过去大家当兵的经验都觉得是浪费时间,所对延长役期一年,许多人都担心像过去一样浪费时间。

(一)结合民间产业共同研发保合湾:

不过现代的台海防卫战却是一场高科技资通讯数位战,如何阻绝敌人于台海?如何反击对方的飞机、飞弹的攻击?如何制敌机先?这些高科技作战模式跟过去步枪、陆战完全不同而这些高科技资通讯数位科技本来就是台湾的强项。所以台海防卫战,不能靠传统花钱向美国买武器训练的方式来打仗。而是要结合台湾们地理环境地形地貌山势,结合台湾资通讯相关的产业,共同来开发高科技的防御系统。传统的训练固然不能全废。但高科技防御系统台湾一定要下决心投入。

而台湾的资通讯产业要在国际竞争,系统整合能力是一个关键,国防高科技防卫战可提供我国高科技产业一个非常重要的舞台,正可以帮助台湾的产业升级。

(二)义务役薪资比照民间企业:

过去义务役当兵都是薪资很低,非常不合理。政府应该提高义务役的待遇朝向民间企业的标準。如此延长义务役,年轻人及家长自然较不会排斥。

而且台海防卫战正是一个高科技资通讯数位战,当兵的年轻男女也可以学习新的産业技术及观念。当兵也可以学习新的技术。

八、结语:台湾能否成为以色列?

美国国会两院日前陆续通过《2023年国防授权法案,授权未来5年提供合湾100 亿美元无偿军援,还推动「台湾学人计画」,提供包含联邦政府官员等符合资格的美国公民来台,并到立法院、政府部门服务。此一政策是一个空前重大突破,一方面展示美国护台决心!另一面也显示美国对台湾政府的不放心。这是小英政府应该惭愧检讨的。

其实面对超级大国中共对台湾的威胁,台湾人民、台湾政府如果能够展现捍卫台湾的生存、捍卫民主、自由、法治、人权的决心:能够充分发挥以小博大的活战略战术,结合美、日、印太战略盟邦,充分善用民间的力量,以台湾的资通数位科技能力,充分发挥创新创意,在台海防卫战必可以立于不败之地。

台湾应该学习以色列立国精神,不但可以作为华人世界民主的领航,也可以成为改变中国朝向民主化最关键的槓桿力量。但前提必须守住台海防卫战。

苏焕智，前台南县长，曾任第二、三、四届立法委员。台大物理系肄业，台大法律系毕业，辅大法研所硕士。现为台湾维新召集人，大员法律事务所律师。

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